加快推进基本养老服务体系建设 重庆将从这四个方面着力

10月23日,“贯彻二十大 建设新重庆”系列主题新闻发布会(第四场)——重庆市基本养老服务体系建设新闻发布会消息,重庆将从建立基本养老服务制度、优化基本养老服务设施网络、提高基本养老服务供给能力、增强基本养老服务效能四个方面着手推动实现全体老年人享有基本养老服务。

据重庆市民政局党组书记、局长丁中平介绍,具体来看,目前,重庆60岁以上老年人有712.11万人,占人口总数22.16%;65岁以上老年人有588.16万人,占人口总数18.3%。

建立基本养老服务制度方面,要着力保基本、兜底线

坚持实事求是,综合考虑必要性和可能性,尽力而为、量力而行,建立基本养老服务清单、老年人能力综合评估、困难老年人主动发现、特困老年人救助供养、特殊困难老年人关爱、老年人津贴和补贴等制度。

其中,基本养老服务清单分为物质帮助、照护服务、关爱服务三大类,包括特困人员照料护理补贴、老年人健康管理服务、居家探访关爱项目等20个服务项目。

优化基本养老服务设施网络方面,要着力多层次、广覆盖

坚持城乡统筹,进一步厘清政府、市场、社会职责边界,推动城乡养老服务全覆盖。目前,重庆养老服务设施有6189家,床位23.28万张,基本实现市有福利院、区县有福利中心、街镇有养老中心、村社有养老站点、家庭有养老床位的五级养老服务设施布局。

丁中平表示,下一步将加快区县级养老服务机构建设,新建、改建一批失能特困人员集中照护机构、区县级福利院,确保区县能照护。在城市深化社区居家养老服务全覆盖,拓展助餐、助浴、助洁、助医、助乐等居家上门服务,让“家门口”养老能够变成现实。

提高基本养老服务供给能力方面,要着力多元化、可持续

坚持供需对接,加快兜底性、基础性、普惠性养老服务发展,推动构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务供给格局。强化公办兜底保障服务,支持开展公建民营改革,探索委托管理、补贴运营等方式,引导机构提供专业优质养老服务,目前已支持441家机构开展试点,平均服务项目增至46项,入住率突破50%。

发展社区便捷养老服务,支持市场主体以街道养老服务中心为枢纽,延伸养老服务进社区、到家庭,打造“一刻钟”养老服务圈,目前已建成助餐点1665个、老年食堂365家。同时,推动居家养老照护服务,试点开展家庭养老床位建设,力争到2025年建成家庭养老床位5000张。

增强基本养老服务效能方面,要着力抓创新、强保障

坚持有为政府和有效市场相结合,继续在科技支撑、标准引领、队伍建设、经费保障、氛围营造等上下功夫,健全基本养老服务保障机制;加快养老服务数字化改革,上线“长者码”,推进“渝悦养老”应用,探索“时间银行”“积分超市”服务制度,让高科技更好守护老年人的幸福晚年。

此外,加强养老服务质量建设,完善基本养老服务标准体系,开展养老服务机构和设施等级评定;建立教育培训、激励褒扬相结合的培养机制,让养老工作者更有奔头,并引导多方参与,推动形成财政资金、社会资本、慈善资金等多元结合的投入机制,今年社会办养老机构占比已超过45%,平均入住率达到68.2%。

“市民政局将突出政府的主体地位和主导作用,激发基层首创精神,用好市场机制配置资源优势,多方联动、齐心协力加快推进全市基本养老服务体系建设,推动实现老年人更好地享有基本养老服务。”丁中平表示。