广东江门:全力推动社保“镇村通”服务“百千万工程”

为统筹协调城乡区域发展,根据“百县千镇万村高质量发展工程”部署,江门市人力资源社会保障局、江门市社保局聚焦群众办事堵点,全力推动社保“镇村通”工程,优化健全社保基层服务体系,全力打造城区步行15分钟、乡村辐射5公里的“社保服务圈”。

高位推进强保障

江门市高度重视社保“镇村通”工程,将其纳入2023年江门市乡村治理工作要点、市“百千万工程”2023年重点任务,写入2023年度政府工作报告,并将社保“镇村通”阶段性目标任务纳入2023年全面推进乡村振兴重点工作考核内容,全力落实推进。江门市率先探索将城乡居保“镇村通”拓展为社保经办全领域“镇村通”,打造以社会保险经办机构为主体、横向到银行、纵向到镇村的社保公共服务体系。

建章立制明目标

江门市人力资源社会保障局、乡村振兴局、社保局等部门联合印发《江门市“城乡居保镇村通”工程实施方案》,明确从经办网点服务体系建设、服务设备设施建设、标准化规范化服务建设、基层经办队伍建设、监督评价体系建设五方面入手,全力打造标准化、一体化、多元化的社保经办服务;明确“镇村通”工程2023年至2025年的任务目标:在2023年年底,各地实现社保服务网点延伸至村区覆盖率达50%,到2025年基本形成政府主导、金融机构和社会多方及城乡居民积极参与的社保经办服务机制,基本实现社保服务网点全覆盖。

健全体系立标杆

江门市社保局积极推动社保服务事项下放基层,逐步推动实现社保业务村级柜台办;利用全市铺设1970台自助服务设备,实现49项社保业务办理不出村。通过摸排筛选,选定鹤山市古劳镇新星村为全市首个社保“镇村通”服务示范点,于4月26日举办全市社保“镇村通”工程启动仪式。各县(市、区)采取“一村一策”方式,结合当地公共服务优势资源特色,加快社保“镇村通”示范点建设,截至2023年11月底,全市已建成社保“镇村通”工程服务点1143个,服务点覆盖率达72.8%,已完成省、市“百千万工程”2023年重点任务目标。

规范统一强培训

江门市社保局草拟统一规范《社保“镇村通”服务点操作手册》《城乡居民基本养老保险业务办理指南》及《城乡居民基本养老保险业务导办指南》,开发社保“镇村通”标准化宣传形象,规范完善“镇村通”服务点建设,做到服务标准、业务流程、材料表单、办理时限“四统一”。建立健全城乡居民养老保险经办人员岗前培训和持证上岗工作机制,组织开展多样化的业务培训和线上考核,确保经办人员及志愿者熟悉掌握业务,提高基层服务能力。目前,已分批分期为各镇(街)、村(居)委会的工作人员以及社保志愿者开展共26场次1000多人次的社保业务培训。

深挖亮点树品牌

江门市人力资源社会保障局、江门市社保局组织各县(市、区)根据群众需求和当地特色,整合现有资源,创新“镇村通”经办模式,切实增强群众获得感。首先是探索推进“视频办”新模式。整合现有镇(街)公共服务中心及党群服务中心资源,打破地域及固定服务点限制,充分发挥“视频办”智能平台作用,实现社保业务“视频办”。目前,全市共139个镇(街)、村(居)服务网点已实现83项社保服务事项“视频办”。

图为镇村社保业务“视频办”

其次是融合资源扩充服务队伍。探索利用退役军人服务站、村(居)网格等专兼职工作人员,定期为城乡居民提供政策咨询、业务导办、上门协办等暖心贴心社保服务。

最后是优化健全社保志愿者服务建设。通过搭建助老服务集约化服务平台,丰富“三心”社保适老志愿服务项目服务内容,规范社保志愿者服务标准,补齐公共服务短板,提升公共服务均等化水平。(伍惠婷 江仁轩)