广东江门：全力推动社保“镇村通”服务“百千万工程”
为统筹协调城乡区域发展，根据“百县千镇万村高质量发展工程”部署，江门市人力资源社会保障局、江门市社保局聚焦群众办事堵点，全力推动社保“镇村通”工程，优化健全社保基层服务体系，全力打造城区步行15分钟、乡村辐射5公里的“社保服务圈”。
高位推进强保障
江门市高度重视社保“镇村通”工程，将其纳入2023年江门市乡村治理工作要点、市“百千万工程”2023年重点任务，写入2023年度政府工作报告，并将社保“镇村通”阶段性目标任务纳入2023年全面推进乡村振兴重点工作考核内容，全力落实推进。江门市率先探索将城乡居保“镇村通”拓展为社保经办全领域“镇村通”，打造以社会保险经办机构为主体、横向到银行、纵向到镇村的社保公共服务体系。
建章立制明目标
江门市人力资源社会保障局、乡村振兴局、社保局等部门联合印发《江门市“城乡居保镇村通”工程实施方案》，明确从经办网点服务体系建设、服务设备设施建设、标准化规范化服务建设、基层经办队伍建设、监督评价体系建设五方面入手，全力打造标准化、一体化、多元化的社保经办服务；明确“镇村通”工程2023年至2025年的任务目标：在2023年年底，各地实现社保服务网点延伸至村区覆盖率达50%，到2025年基本形成政府主导、金融机构和社会多方及城乡居民积极参与的社保经办服务机制，基本实现社保服务网点全覆盖。
健全体系立标杆
江门市社保局积极推动社保服务事项下放基层，逐步推动实现社保业务村级柜台办；利用全市铺设1970台自助服务设备，实现49项社保业务办理不出村。通过摸排筛选，选定鹤山市古劳镇新星村为全市首个社保“镇村通”服务示范点，于4月26日举办全市社保“镇村通”工程启动仪式。各县（市、区）采取“一村一策”方式，结合当地公共服务优势资源特色，加快社保“镇村通”示范点建设，截至2023年11月底，全市已建成社保“镇村通”工程服务点1143个，服务点覆盖率达72.8%，已完成省、市“百千万工程”2023年重点任务目标。
规范统一强培训
江门市社保局草拟统一规范《社保“镇村通”服务点操作手册》《城乡居民基本养老保险业务办理指南》及《城乡居民基本养老保险业务导办指南》，开发社保“镇村通”标准化宣传形象，规范完善“镇村通”服务点建设，做到服务标准、业务流程、材料表单、办理时限“四统一”。建立健全城乡居民养老保险经办人员岗前培训和持证上岗工作机制，组织开展多样化的业务培训和线上考核，确保经办人员及志愿者熟悉掌握业务，提高基层服务能力。目前，已分批分期为各镇（街）、村（居）委会的工作人员以及社保志愿者开展共26场次1000多人次的社保业务培训。
深挖亮点树品牌
江门市人力资源社会保障局、江门市社保局组织各县（市、区）根据群众需求和当地特色，整合现有资源，创新“镇村通”经办模式，切实增强群众获得感。首先是探索推进“视频办”新模式。整合现有镇（街）公共服务中心及党群服务中心资源，打破地域及固定服务点限制，充分发挥“视频办”智能平台作用，实现社保业务“视频办”。目前，全市共139个镇（街）、村（居）服务网点已实现83项社保服务事项“视频办”。
图为镇村社保业务“视频办”
其次是融合资源扩充服务队伍。探索利用退役军人服务站、村（居）网格等专兼职工作人员，定期为城乡居民提供政策咨询、业务导办、上门协办等暖心贴心社保服务。
最后是优化健全社保志愿者服务建设。通过搭建助老服务集约化服务平台，丰富“三心”社保适老志愿服务项目服务内容，规范社保志愿者服务标准，补齐公共服务短板，提升公共服务均等化水平。（伍惠婷 江仁轩）