乡村振兴如何引爆? 产业振兴是关键

重固镇党委书记  顾荷英

乡村是上海现代化国际大都市城市发展的不可或缺的独特资源,而近郊成片乡村风貌更是超大城市城乡融合发展的稀缺资源。重固,作为青东地区为数不多的拥有成片农村风貌的地区,如何围绕“四个价值”,高质量打造乡村振兴示范片区?这是重固必须回答好的一个新时代课题。

市委书记陈吉宁指出,对上海来说,农业的体量很小,但是分量很重,要深刻认识农村之于超大城市的发展的重大意义,凸显乡村的四个价值”(经济价值、生态价值、社会价值、文化价值),彰显特色、把握规模、促进融合,在各具特色、各美其美中实现城乡发展的相互赋能、相得益彰。

选题:聚焦主要矛盾、立足重固实际

基于以上认识和考虑,在此次调研选题时,我突出问题导向,把“乡村振兴”作为自己的重点课题。但是乡村振兴的引爆点在哪里,从何处破题,考虑再三,我从重固乡村振兴示范片区创建的实际出发,还是觉得从产业振兴入手,因为一直以来,我始终认为乡村振兴,产业振兴是核心,只有产业振兴起来了,才能引领乡村高质量、可持续发展,也才能带动百姓共同富裕、更好满足人民群众高品质生活需求。

自本次大兴调查研究工作开展以来,我坚持以人民为中心的发展思想,聚焦乡村产业振兴这一主题,运用各种形式开展调研,先后组织村居、农业经营主体、非农产业经营主体、农民、相关企业和社会组织等召开座谈会,并采取“四不两直”方式,深入农业企业进行实地调研,听取企业负责人、农民和相关主体意见建议诉求,通过一系列的调研活动,也让我对乡村产业振兴有了更深的理解。

调研:企业有需求、群众有期待、我们有行动

在此次调研过程中,我一直坚持“四不两直”,说走就走,就是为了能了解到基层最真实的情况,其中一次针对两家企业的调研,让我印象最为深刻。

“花田里”:聚焦资金和土地,破题乡村产业发展瓶颈

这一天,我早上上班以后,就直接来到了徐姚村的“花田里”,刚到那里,发现有几位家长带着孩子们在这里游玩,我边走边看边想,恰好碰到“花田里”的负责人李文勇,我们就聊了起来。

李文勇介绍,“花田里”是一个集科普教育、农耕体验、家庭休闲等功能为一体的微景观特色主题园,也是青浦区科普基地。围绕微景观特色主题打造了萌趣乐园、自然之家、阳光菜园、科普课堂、萌宠乐园、悠梦空间露营地、微景观DIY体验展示区等众多独特的服务功能区,更有霍比特人小屋、旭日花丘、网红小秋千等网红打卡点。开业至今,游客络绎不绝,特别是去年“十一”长假期间,游客破万。同时,“花田小厨”农家乐作为餐饮配套,打造多类多样特色美食。

其实对于这类农文旅融合的产业项目,我们镇党委政府一直是大力支持的,这类项目对于提升重固人气、提升乡村品质,都具有助推促进作用。我鼓励李文勇,要继续创新经营模式,把“花田里”做大做强做精。同时,我也问他在经营过程中遇到些什么问题,他也如实的和我说了些问题。

一个是扶持政策的问题。该项目主要以流转租赁的方式提供至“花田里”使用,由于前期资金比较紧张,能否在土地租金上给予一定扶持,同时希望地方政府协助争取部分上级资金。第二个是土地问题,能否对当前项目建设手续办理上给予一些指导帮助。

了解情况后,我立即要求分管产业和建设的副镇长牵头,请有关部门抓紧研究解决。从后续他们反馈给我的情况看,资金方面,协调解决了项目建设免租期6个月,租金计算1800元/亩/年,同时帮助“花田里”企业争取到了区级部门300万产业扶持资金。土地方面,优先保障所需建设用地手续的落实推进,并根据需要对项目建设审批给予支持。

在我了解掌握到的情况,从整个乡村产业振兴面上情况看,资金和土地问题,是所有乡村产业经营主体面临的问题,也是制约他们发展的关键问题,要想真正推动乡村产业振兴,还是要在体制机制上,从资金、土地、项目等要素的保障上,给予市场主体更多的支持。我们党委决定,由镇长牵头,产业部门、规划部门、农业部门研究,重固支持乡村产业振兴的一揽子政策,尽可能多给予企业一些力所能及的支持。

“金粹”:优化农业基础设施建设,助力农业企业转型发展

离开“花田里”后,我来到了隔壁的中新村的金粹稻米合作社。进来的时候,我看到了很多菜农正在劳作,好几辆货车正在田埂边装货。

合作社老板孙菁旌告诉我,金粹粮食合作社是一家集“生产、加工、销售”为一体,发展粮食全产业链模式,合作社注重“米文化”培育,由卖稻谷向卖稻米转变,今粹稻米品牌在市场上已初具影响力。基地建有稻田栈道、稻田观景台、稻田艺术画等特色区域。今年计划完成493平方米稻米恒温储藏冷库改建项目、无人农场建设等。

中新村拥有千亩高标准粮田,是我们重固的农业大村,也是我们推动农业现代化的重要试验田。

在场的不少农户告诉我,自从加入合作社,自己可以把更多精力放在生产上,合作社提供技术指导和销售渠道,收入比以前更加稳定了。

这时中新村党支部书记任芳恰好也来合作社,她告诉我,她也是经常性的会过来看看合作社的生产情况,因为中新村也有不少村民,在合作社从事农业生产,合作社目前属于村里的龙头企业。

任芳告诉我,当前,“今粹”稻米品牌在市场上口碑很好,但是农业生产,非常依赖基础设施配套,这需要一定的投入,以合作社的财力,很难进行配套建设,也制约了合作社进一步的发展,村里也非常着急。

当场我就请来规划部门、农业部门的负责人一起踏勘了现场,并从三个方面给予合作社以最大支持:第一是协调解决仓储问题,明确中新村仓库以租赁的形式提供给金粹农业专业合作社使用;第二是仓库基础设施改造,由镇政府安排资金,在现有高水平良田仓库范围内改建配套设施,完善用电、用水、排污等公建配套设施,同时对现有仓库风貌进行统一提升;第三是农用地转建设用地用地配套,今粹稻米项目方案中涉及到的必须在建设用地上的设施,如粮食加工工厂、成品米恒温储藏库等,明确由镇政府负责在项目建设前完成用地变更手续(目前正在推进中),帮助项目顺利推进。

破题:调研研究、对接需求、精准服务

调研中,我们乡村一些经营主体,他们扎根乡村的决心、扎实做实的态度,以及村民们通过乡村产业实现稳定就业、获得稳定收入时,幸福的眼神,让我更加坚定秉持“人民至上”工作理念,更加坚定大力推动乡村产业振兴,以产业振兴切实增加村民幸福感、安全感和满意度的决心。

调研回来以后,我主持召开了一次专题会议,专门邀请了“花田里”、金粹、春昌、百茸菌菇等众多农业经营主体的负责人,与我们镇相关部门面对面座谈交流,了解他们的诉求。我要求相关部门发扬“马上办”精神对问题进行研究,尽快给他们回音。

这次调研也让我更加清醒地认识到,产业振兴依然是重固当前乡村振兴工作的重中之重,要想高质量打造乡村振兴战略先行区,就应从资金、制度等层面,一点一点创新探索,最终实现面上突破。

接下来,按照区委徐建书记提出的“以创新为动力,建立健全现代乡村产业体系,千方百计拓宽农民增收渠道”的要求,我将把调查研究融入日常、化为经常,迈开步子、扑下身子,多到田间地头、村居企业去接地气、通下情、找方法,扎扎实实用脚丈量好以人民为中心的重固乡村振兴之路。