珠海市金湾区红旗镇“四举措”  提升基层矛盾纠纷防范化解能力

今年以来,珠海市金湾区红旗镇加快推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,加强镇综治中心规范化建设,畅通社情民意诉求反映渠道,发挥综合网格信息系统支撑作用,不断提升基层矛盾纠纷防范化解能力,最大限度把各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态。近日,该镇入选第三批全国乡村治理示范村镇名单。

夯实基础,建强基层治理“桥头堡”

该镇先后投入资金加强综治中心规范化建设,规范设置“一厅五室”,配备通讯系统、大屏显示系统、信息处理系统和视频通讯系统及红旗镇综合网格信息平台,新购综治摩托车60辆,补充工作人员40余名,推动综治中心提档升级,筑牢基层治理坚实基础。将红旗镇综治指挥中心与应急指挥中心合并为红旗镇综合指挥中心,负责日常网格事务信息整合、协调处置和应急突发事件统一指挥、综合调度,通过一套扁平化的作战体系,着力构建镇域联防联控联治、共建共治共享巡防网络体系指挥平台,打造平安红旗建设最强“中枢神经”。在全镇范围内划分78个综合网格,选拔一支综合素质高、业务能力强、年龄结构优的知民情、懂民意的综合网格员队伍,了解网格内社情民意,广泛收集群众重点关注的诉求问题。

设立热线,开通社情民意“直通车”

为进一步畅通社情民意反映渠道,该镇专门设立了全天候的“7712580”民生服务热线,制订了责权明晰的“处置流程”和“责任清单”、规范“事项受理、分类转办、跟踪问效、督促落实、结果反馈”标准化工作流程,从制度上实现“受理、分派、办理、反馈、回访、上报、督办、考核”等规范化闭环式全流程管理。每一件工单任务由接线员及时分派至相关网格或职能部门,指挥中心对事项办理过程进行跟踪和提醒,及时协调事件处置过程中遇到的各种问题,“难办”“缓办”事项登记后统一会商研判,确保群众诉求办理和矛盾纠纷化解工作办理高效、程序规范。借助“热线+网格”双联互促工作机制,群众诉求响应、处置速度明显提升,咨询类诉求提速至当日办结,转交职能部门办理的诉求事项平均办结时间由原来的10天缩短至3-5天,办事效率提升50%以上,群众满意度不断提升。

科技赋能,提升应急处置“战斗力”

该镇将综治、消防、应急、防疫、人社、司法等社会治理主力部门集中办公,全方位完善“综合网格+综治中心+粤平安云平台”工作体系,着力提升综合指挥、综合研判、综合处置能力。依托大数据、信息化建设,自主开发的“红旗镇综合网格信息系统”,围绕基层社会治理“一张网”,实现信息资源汇聚共享、指挥调度、研判分析,为基层社会治理工作赋能。深入全镇14个村(社区)开展基础数据采集、核查工作,采集全镇83个小区、12万条人口数据、25443间出租屋、3270间三小场所、332家工厂企业、3735栋农村自建房、161个在建工地的基础信息,形成了系统全面的综合网格数据底册。运用空间算法自动建立网格—人—屋之间的关联关系,实现了综合网格化基础数据的一图呈现和统一管理。与“出租屋管理系统”“禁毒系统”“卫健防疫系统”实现数据共享和业务联动,增强跨部门协同工作能力,动态指引综合化巡查管控,高效助力突发事件应急处置。

多点发力,打赢矛盾化解“攻坚战”

发挥镇综治中心作为省综治中心规范化建设示范点的带动作用,加强部门联动、多元共治,提前化解各项矛盾纠纷,如在推进金湾区半导体产业园开发建设的进程中,红旗镇提前介入、提前释法,及时调处征收过程中可能产生的隐患风险,被征地耕户无一人上访。加强社会矛盾风险分析,定期组织职能部门、村(社区)、网格员召开联合处置会议,深度分析热线反映、网格排查发现的各类问题诉求,建立完善风险预警预判机制,指导网格员及时发现、预判本网格内可能出现的敏感问题,提前介入化解。整合镇综治办、信访办、司法所、人社所等部门资源,完善群众信访诉求综合服务平台建设,健全“信访吹哨、部门报到”信访矛盾联合调处机制,为群众提供来访接待、信访事项办理、法律咨询、矛盾纠纷联合调处、心理疏导、帮扶救助等综合化解调处服务,做到“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。 (胡斌)