广州开发区:厚植发展土壤 激发创新活力

近年来,广东省广州开发区持续优化营商环境,创新金融服务,精简审批流程,为中小企业发展提供助力。一系列务实举措下,当地中小企业的科技创新能力不断增强,为推动粤港澳大湾区建设和经济社会高质量发展注入了动力。

截至今年10月,广东省广州开发区集聚中小企业4.8万家,其中高新技术企业超2500家、国家级专精特新“小巨人”企业超百家;全区80%以上的高新技术企业是中小企业,80%以上的发明专利、创新成果和新产品来自中小企业……

近年来,围绕创建“中小企业能办大事”创新示范区,广州开发区创新政策、务实服务,持续优化营商环境,激励广大中小企业坚持科技自立自强、参与粤港澳大湾区建设,当地中小企业的高质量发展之路越走越稳。

创新金融服务

提供资金支持

质谱仪可以用来做什么?形象地说,往100个标准游泳池那么大的湖里滴一滴墨水,质谱仪能检测出这滴墨水的存在。它用于观测“看不见的世界”,是现代科学研究的重要基础工具之一。

质谱仪在国外有近百年历史,而在广州禾信仪器股份有限公司创立之初,国内还没有具备自主知识产权的质谱仪。企业负责人周振介绍,在企业发展的不同阶段,广州开发区为企业提供了诸多帮助与扶持。

“2021年,企业建设的新基地主体结构即将封顶,急需支付当期建设工程款。正好银行提供了一笔5000万元的授信,但由于企业门牌号尚未办下,导致贷款无法发放。”周振回忆。广州开发区民营经济和企业服务局得知这一情况后,立即联络协调相关单位,启动信任审批加速办理完成,贷款发放问题迎刃而解。

中小企业在初创期和发展前期,往往规模小、底子薄,最需要扶上马、送一程。为此,广州开发区统筹协调各相关职能部门,积极为中小企业减负纾困。“‘从0到1’的技术创新很难一帆风顺,对我们这种一切从零开始的‘三无’团队来说更是艰辛。”迈普医学董事长袁玉宇说。

迈普医学的所谓“三无”,指的是2008年创立之初,团队无资金、无资源、无经验,便一头扎入高性能植入医疗器械领域。在帮助中小企业办成大事的探索中,广州开发区坚持创新驱动,持续助力中小企业科技创新。在迈普医学发展最艰难的时候,广州开发区留学人员科技创业资金、广州开发区领军人才项目启动资金陆续注入;上市阶段,黄埔人才引导基金又提供了长期股权投资支持,助力企业顺利上市。

在优化产业政策环境方面,广州开发区积极强化政策集成创新,出台“先进制造业2.0”“高质量发展30条”“专精特新10条”“定制化10条”“中小企业纾困10条”等政策措施。今年上半年,开发区累计兑现各级财政资金约22.61亿元,惠及企业3011家次。

“真金白银”的帮助,让当地中小企业高质量发展的信心不断增强。今年以来,以高新技术企业为主体的中小企业展现强大韧性,成为稳增长的生力军。统计数据显示,今年前三季度,广州开发区完成工业投资409.6亿元,其中技改投资167.8亿元、同比增长38.6%。

优化营商环境

保障公平竞争

在位于广州开发区的云埔街道辖内,汇聚着广州超1/4的国家级“专精特新”企业,此外还有省级“专精特新”企业28家、市级“专精特新”企业125家。

广州明珞装备股份有限公司是位于云埔街道的一家国家级专精特新“小巨人”企业。走进企业生产车间,智能装备生产线上的机械臂挥舞,精准地进行焊接、安装作业。如今,企业已累计形成1296项知识产权,为国内外300余家制造业龙头企业提供先进、高效的数字化智能制造生产线。

“企业能够展翅高飞,离不开公平竞争的市场环境。”企业董事长姚维兵告诉记者。

广州开发区每年组织多次“手拉手”产业链对接活动,不管是知名跨国企业,还是民营中小企业,同台亮相、公平竞争、洽谈合作。2015年,明珞装备独立研发的第三代多车型共线柔性总拼系统,以柔性、智能、高效等综合优势,在产业链对接活动中获得广汽本田等企业青睐,打破了白车身关键装备被国外企业垄断的局面。

为进一步支持中小企业发展壮大,广州开发区努力营造公平竞争的市场环境。今年初,广州开发区出台支持中小企业发展壮大的若干措施,提出常态化梳理智能制造、智慧城市、文旅、医疗等领域有市场需求的应用场景,组织发布应用场景“机会清单”,鼓励中小企业围绕清单提供解决方案,拓展市场空间。

此外,为更好指导企业进行海外维权,广州开发区知识产权局发布关于强化知识产权维权保护若干措施、海外知识产权风险防范和纠纷应对指南,梳理多种保护措施及援助渠道,精准推送公益性指导服务。

2020年5月,广州开发区联合人保财险落地知识产权海外侵权责任险,对为区内知识产权权利人、申请人投保知识产权保险的企业或机构,按投保费用的60%给予补贴,对企业开展国外知识产权维权行动并胜诉的,每年最高资助500万元。截至目前,广州开发区已有170家次企业投保该险种,总保额达3.12亿元。

精简审批流程

打造优势产业

康方药业有限公司是国内自主研发单克隆抗体药物的企业。在中新广州知识城建设大分子生物药商业化生产基地时,企业刚好赶上广州开发区出台“工业快批10条”2.0版。

广州开发区行政审批局局长王薇介绍,过去企业需要完成环评审批后才能申请排污许可,办理这两个事项耗时至少3个月;“工业快批10条”2.0版提出试点环评与排污许可融合审批、一次办结,企业只需提交一套材料即可同步办理环评和排污许可两个事项,至少节省2个月申报时间。

“融合审批后的办事流程更简洁明了,不仅节省了审批时间,还减少了办事次数,为我们的产品抢占市场赢得了先机。”康方药业运营总监王红艳说。

工程建设项目审批改革是广州开发区优化营商环境的重要抓手。2020年底,广州开发区推出“工业快批10条”,通过取消施工图审查、分阶段办理施工许可等举措,将项目审批时限平均压缩60%,筹建周期缩短6个月以上。“工业快批10条”2.0版在原有基础上再度精简流程,企业投资和建设便利度进一步提升。

“有求必应,无事不扰。”这是广州开发区众多企业家对营商环境的共同评价。作为广东省首个营商环境改革创新实验区,广州开发区营商环境改革不断升级,构建亲清统一的新型政商关系。

2021年10月,“中小企业能办大事”创新示范区落户广州开发区。“以前是‘人找政策’,现在是‘政策找人’。今后,企业无须主动申请,相关政府部门会提前将优惠政策信息与企业信息比对,自动推送短信至目标企业;企业只需点击一次确认领取,剩下的事情由政府部门完成。”广州开发区政策研究室副主任熊卫国说。

据介绍,“十四五”时期,广州开发区将建设万亿元级产业集群,高质量打造新型显示、汽车制造、生物医药与健康、集成电路四大新兴优势产业链。鼓励龙头企业延伸放大优势,当地同时将支持中小企业深耕细分领域关键技术,实现产业链供应链自主可控。

“我们将深入实施‘审批大提速、效率大提升’行动,切实为中小企业鼓劲、纾困、解难,当好企业发展的坚强后盾。”广州市委常委、广州开发区党工委书记陈杰说。